по ситу­а­ции в Бела­ру­си и реко­мен­да­ции Евро­пей­ско­му Сою­зу и госу­дар­ствам-чле­нам ЕС по при­ня­тию актив­ных дей­ствий в отно­ше­нии РБ

1. Конфронтации в Восточной Европе

Рос­сий­ская Феде­ра­ция не при­зна­ла вынуж­ден­ную – в свя­зи с собы­ти­я­ми на Май­дане в фев­ра­ле 2014 г. – отстав­ку укра­ин­ско­го пре­зи­ден­та Яну­ко­ви­ча, кото­рый под дав­ле­ни­ем Рос­сии отло­жил на неопре­де­лен­ный срок под­пи­са­ние Согла­ше­ния об ассо­ци­а­ции Укра­и­ны с Евро­пей­ским Сою­зом нака­нуне Кон­фе­рен­ции Восточ­но­го Парт­нер­ства в Виль­ню­се (21.11.2013). Реак­ци­ей Рос­сии на ради­каль­ные пере­ме­ны поли­ти­че­ской ситу­а­ции в Укра­ине, в резуль­та­те кото­рых 25 мая 2014 г. на досроч­ных пре­зи­дент­ских выбо­рах гла­вой госу­дар­ства был избран Пет­ро Поро­шен­ко, ста­ла насиль­ствен­ная аннек­сия Кры­ма, гру­бо нару­ша­ю­щая меж­ду­на­род­ное пра­во, а так­же обра­зо­ва­ние на восто­ке Укра­и­ны – на Дон­бас­се – сепа­ра­тист­ско­го дви­же­ния, кото­рое, бла­го­да­ря воен­ной под­держ­ке из Рос­сии, удер­жи­ва­ет свои цен­тры от укра­ин­ской армии. Рос­сия рас­счи­ты­ва­ет на то, что через эти сепа­ра­тист­ские цен­тры смо­жет в буду­щем вли­ять на поли­ти­че­ское раз­ви­тие Укра­и­ны в целом. Путин стре­мит­ся осу­ще­ствить про­ект «Ново­рос­сия», пред­по­ла­га­ю­щий отде­ле­ние Восточ­ной Укра­и­ны. Пост­со­вет­ские рес­пуб­ли­ки, а так­же неко­то­рые стра­ны Цен­траль­ной и Восточ­ной Евро­пы видят в Рос­сий­ской Феде­ра­ции под руко­вод­ством Пути­на угро­зу сво­ей неза­ви­си­мо­сти. Поли­ти­ка Крем­ля в свя­зи с укра­ин­ским кри­зи­сом, насиль­ствен­ные дей­ствия на восто­ке Укра­и­ны, а так­же аннек­сия Кры­ма крайне нега­тив­но ска­зы­ва­ют­ся на отно­ше­ни­ях Рос­сии с Евро­пей­ским Сою­зом и стра­на­ми-чле­на­ми ЕС, с США и, соот­вет­ствен­но, с НАТО. Гене­раль­ная Ассам­блея ООН в сво­ем боль­шин­стве осу­ди­ла аннек­сию Кры­ма Рос­си­ей. Новый запад­но-восточ­ный кри­зис в осно­ве затра­ги­ва­ет пози­цию и буду­щее пока еще неза­ви­си­мой Бела­ру­си. Вопре­ки ожи­да­ни­ям Лука­шен­ко, бело­рус­ский народ так­же ока­зал­ся под­вер­жен рос­сий­ской про­па­ган­де. Лука­шен­ко вся­че­ски пыта­ет­ся сохра­нить свою неза­ви­си­мость и бла­го­при­ят­ные отно­ше­ния как с Рос­си­ей, так и с Укра­и­ной. Так, он пред­ло­жил сде­лать Минск местом про­ве­де­ния пере­го­во­ров «Кон­такт­ной груп­пы Укра­и­на-Рос­сия-ОБСЕ», а так­же недав­ней встре­чи Тамо­жен­но­го Сою­за, Укра­и­ны и ЕС. Бела­русь при­зна­ет нынеш­нее поли­ти­че­ское руко­вод­ство Укра­и­ны, избе­гая одно­вре­мен­но откры­той кон­фрон­та­ции с Рос­си­ей. Эко­но­ми­че­ская зави­си­мость от непря­мых рос­сий­ских суб­вен­ций огра­ни­чи­ва­ет, одна­ко, ее дипло­ма­ти­че­скую сво­бо­ду дей­ствий в отно­ше­нии Рос­сии, а жест­кое подав­ле­ние поли­ти­че­ской оппо­зи­ции и неза­ви­си­мых граж­дан­ских орга­ни­за­ций ослож­ня­ет отно­ше­ния с Запа­дом, кото­рый наста­и­ва­ет на осво­бож­де­нии всех полит­за­клю­чен­ных и про­ве­де­нии сво­бод­ных выбо­ров с при­сут­стви­ем меж­ду­на­род­ных и локаль­ных наблю­да­те­лей. Жест­кое подав­ле­ние демон­стра­ций после мани­пу­ли­ро­ван­ных пре­зи­дент­ских выбо­ров 19 декаб­ря 2010 г., а так­же после­ду­ю­щие за этим уго­лов­ные про­цес­сы про­тив кан­ди­да­тов в пре­зи­ден­ты по-преж­не­му затруд­ня­ют отно­ше­ния с Запа­дом. Новые оппо­зи­ци­он­ные и народ­ные про­те­сты про­тив режи­ма Лука­шен­ко мог­ли бы послу­жить Москве пред­ло­гом для пря­мой насиль­ствен­ной интер­вен­ции. Эко­но­ми­че­ские пер­спек­ти­вы стра­ны по-преж­не­му оста­ют­ся про­бле­ма­тич­ны­ми: бело­рус­ская модель госу­дар­ствен­но регу­ли­ру­е­мой эко­но­ми­ки упор­но не пред­при­ни­ма­ет ника­ких шагов в сто­ро­ну необ­хо­ди­мой модер­ни­за­ции. Дефи­цит внеш­не­тор­го­во­го балан­са состав­ля­ет 10%. Это при­ве­ло к сокра­ще­нию золо­то­ва­лют­ных резер­вов на 2 мил­ли­ар­да дол­ла­ров США за преды­ду­щий год, в насто­я­щее вре­мя они состав­ля­ют 6 мил­ли­ар­дов дол­ла­ров США, что при­мер­но соот­вет­ству­ет экви­ва­лен­ту 1,5 меся­цев импор­та. Ори­ен­ти­ро­ван­ная на экс­порт эко­но­ми­ка Бела­ру­си крайне зави­си­ма от раз­ви­тия рын­ков сбы­та, в первую оче­редь, Рос­сии, нахо­дя­щей­ся уже доволь­но дли­тель­ное вре­мя в фазе стаг­на­ции. В тече­ние послед­не­го вре­ме­ни в стране повы­си­лись зара­бот­ные пла­ты и достиг­ли уров­ня, кото­рый наблю­дал­ся до валют­но­го кри­зи­са 2011 года. Реаль­ный рост зара­бот­ной пла­ты состав­ля­ет от 15 до 20 %, одна­ко он никак не соот­но­сит­ся с раз­ви­ти­ем про­из­во­ди­тель­но­сти в стране. Одно­вре­мен­но наблю­да­ет­ся высо­кая инфля­ция в раз­ме­ре 18%, явля­ю­ща­я­ся при­чи­ной высо­ких про­цент­ных ста­вок и тор­мо­зя­щая раз­ви­тие инве­сти­ций. Любое ослаб­ле­ние про­цент­ных ста­вок или вне­оче­ред­ное повы­ше­ние зара­бот­ной пла­ты, напри­мер, нака­нуне выбо­ров, может вновь при­ве­сти к рас­кру­чи­ва­нию инфля­ци­он­но-деваль­ва­ци­он­ной спи­ра­ли, как это слу­чи­лось в 2011 году. В свя­зи с запла­ни­ро­ван­ным на 2015 год вступ­ле­ни­ем Бела­ру­си в Евразий­ский Эко­но­ми­че­ский Союз Лука­шен­ко полу­чил согла­сие Рос­сии на экс­порт­ные пошли­ны на нефть и неф­те­про­дук­ты в раз­ме­ре 1,5 мил­ли­ар­дов аме­ри­кан­ских дол­ла­ров, а так­же на кре­дит в раз­ме­ре 2 мил­ли­ар­дов дол­ла­ров США. Одна­ко запла­ни­ро­ван­ная нало­го­вая рефор­ма в неф­тя­ной отрас­ли в Рос­сии вновь может поста­вить под вопрос дохо­ды от тамо­жен­ных сбо­ров в Бела­ру­си. В целом, Рос­сия под­дер­жи­ва­ет режим Лука­шен­ко посред­ством деше­вых энер­ге­ти­че­ских поста­вок и кре­ди­тов, что в общей сум­ме состав­ля­ет 7,7 мил­ли­ар­дов дол­ла­ров США в год. Эта сум­ма соот­вет­ству­ет 10% вало­во­го наци­о­наль­но­го про­дук­та Бела­ру­си. При помо­щи боль­шо­го так­ти­че­ско­го талан­та Лука­шен­ко каж­дый раз уда­ет­ся выжать из Рос­сии огром­ные суб­си­дии, несмот­ря на боль­шую зави­си­мость Бела­ру­си от Крем­ля. Одна­ко со стра­те­ги­че­ской точ­ки зре­ния он заво­дит стра­ну в тупик, так как сво­и­ми дей­стви­я­ми оття­ги­ва­ет и тор­мо­зит необ­хо­ди­мую модер­ни­за­цию эко­но­ми­ки. Если Рос­сия при­оста­но­вит свою эко­но­ми­че­скую помощь, некон­ку­рен­то­спо­соб­ная эко­но­ми­ка Бела­ру­си обру­шит­ся в тече­ние несколь­ких недель или меся­цев.

II. Предложения и рекомендации Европейскому Союзу и странам-членам ЕС в отношении белорусской политики и гражданского общества

С уче­том акту­аль­ной дра­ма­ти­че­ской ситу­а­ции в Восточ­ной Евро­пе и ухуд­ше­ния без­опас­но­сти в реги­оне в резуль­та­те про­ве­де­ния пока еще локаль­ных воен­ных опе­ра­ций в Укра­ине, мож­но наме­тить сле­ду­ю­щую стра­те­гию дей­ствий Евро­пей­ско­го Сою­за и стран-чле­нов ЕС, а так­же граж­дан­ских орга­ни­за­ций ЕС в отно­ше­нии Бела­ру­си:

1. Европейский Союз и Беларусь в актуальных политических рамочных условиях

На фоне рос­сий­ско-укра­ин­ско­го кри­зи­са и стре­ми­тель­ных дей­ствий Рос­сии, направ­лен­ных на заво­е­ва­ние доми­ни­ру­ю­щей пози­ции в пост­со­вет­ском реги­оне, Бела­русь про­во­дит поли­ти­ку само­утвер­жде­ния и укреп­ле­ния сво­их пози­ций и явля­ет­ся, таким обра­зом, одним из важ­ней­ших фак­то­ров в систе­ме без­опас­но­сти и внеш­не­по­ли­ти­че­ских отно­ше­ний Евро­пей­ско­го Сою­за. И Евро­пей­ский Союз, и чле­ны Евро­со­ю­за долж­ны учи­ты­вать этот факт. Неиз­беж­ны мно­го­чис­лен­ные кон­так­ты ЕС и Бела­ру­си так­же и на госу­дар­ствен­ном уровне. При­ня­тые Париж­ской Хар­ти­ей в нояб­ре 1990 г. обя­за­тель­ства, соглас­но кото­рым осно­во­по­ла­га­ю­щим для госу­дар­ствен­но­го устрой­ства долж­ны быть неогра­ни­чен­ные пра­ва чело­ве­ка, а граж­дане не могут быть объ­ек­том само­воль­ной госу­дар­ствен­ной поли­ти­ки, рас­про­стра­ня­ют­ся на всю Евро­пу. Поэто­му санк­ции про­тив госу­дар­ствен­но­го про­из­во­ла по отно­ше­нию к сво­им граж­да­нам, а так­же тре­бо­ва­ние о выпус­ке на сво­бо­ду поли­ти­че­ских заклю­чен­ных, нахо­дя­щих­ся за решет­кой в резуль­та­те про­ти­во­за­кон­ных мани­пу­ля­ций и зло­упо­треб­ле­ния уго­лов­но-пра­во­вы­ми нор­ма­ми, оста­ют­ся важ­ней­шим прин­ци­пом поли­ти­ки Евро­пей­ско­го Сою­за в отно­ше­нии бело­рус­ско­го непра­во­во­го госу­дар­ства. Жела­тель­ной мерой явля­ют­ся так­же согла­ше­ния по упро­ще­нию визо­во­го режи­ма, а при опре­де­лен­ных усло­ви­ях – и одно­сто­ронне при­ня­тые реше­ния об облег­че­нии поряд­ка выда­чи виз. Чрез­вы­чай­но важ­но, что­бы рас­ши­ре­ние рыноч­ных эко­но­ми­че­ских сво­бод и уста­нов­ле­ние пра­во­вой защи­щен­но­сти граж­дан и пред­при­я­тий ста­ло фун­да­мен­том дей­стви­тель­ных соци­аль­но-эко­но­ми­че­ских рамоч­ных усло­вий в Бела­ру­си. При­ни­мая реше­ния о санк­ци­ях про­тив Бела­ру­си, Евро­пей­ский Союз, так же как и пра­ви­тель­ство ФРГ, долж­ны, одна­ко, учи­ты­вать и реги­о­наль­ный кон­текст и про­во­дить кон­се­квент­ную поли­ти­ку по отно­ше­нию к госу­дар­ствам СНГ, вхо­дя­щим в Восточ­ное Парт­нер­ство. Нынеш­ние санк­ции ЕС в Бела­ру­си явля­ют­ся пра­виль­ной стра­те­ги­ей, и их исполь­зо­ва­ние сле­ду­ет про­дол­жать до тех пор, пока в стране есть поли­ти­че­ские заклю­чен­ные. Одна­ко меж­ду­на­род­ное сооб­ще­ство долж­но занять над­ле­жа­щую пози­цию так­же и в отно­ше­нии Азер­бай­джа­на, вхо­дя­ще­го, как и Бела­русь, в Восточ­ное Парт­нер­ство. В Рес­пуб­ли­ке Азер­бай­джан в насто­я­щее вре­мя наблю­да­ет­ся чрез­вы­чай­ное ухуд­ше­ние ситу­а­ции по пра­вам чело­ве­ка. Стра­на охва­че­на бес­пре­це­дент­ной вол­ной репрес­сий, поли­ти­че­ская и граж­дан­ская оппо­зи­ция под­вер­га­ет­ся раз­гро­му, более 100 задер­жан­ным по поли­ти­че­ским моти­вам выне­се­ны при­го­во­ры. Име­ют­ся серьез­ные экс­перт­ные сооб­ще­ния о попыт­ках поли­ти­че­ско­го под­ку­па с целью предот­вра­ще­ния при­ня­тия реши­тель­ных мер Пар­ла­мент­ской Ассам­бле­ей Сове­та Евро­пы про­тив азер­бай­джан­ско­го пра­ви­тель­ства. Без соблю­де­ния необ­хо­ди­мой кри­ти­че­ской дистан­ции евро­пей­ских орга­нов по отно­ше­нию к Баку санк­ции про­тив Бела­ру­си пока­жут­ся про­из­воль­ны­ми и не вну­ша­ю­щи­ми дове­рия. В таком слу­чае Евро­пей­ский Союз рис­ку­ет заво­е­вать себе репу­та­цию при­ме­не­ния двой­ных стан­дар­тов к сво­им сосед­ним стра­нам, а это недо­пу­сти­мо. Что­бы сохра­нить убе­ди­тель­ность и вес­кость санк­ций в отно­ше­нии Бела­ру­си, меж­ду­на­род­ное и, преж­де все­го, евро­пей­ское сооб­ще­ство долж­но реши­тель­но отре­а­ги­ро­вать на мас­сив­ные нару­ше­ния прав чело­ве­ка так­же и в Азер­бай­джане. Меж­ду­на­род­ные финан­со­вые инсти­ту­ты, как то МВФ, Все­мир­ный Банк, Евро­пей­ский Банк Рекон­струк­ции и раз­ви­тия воз­об­но­ви­ли свою финан­со­вую под­держ­ку для Бела­ру­си. Эту помощь в первую оче­редь сле­ду­ет напра­вить на про­ве­де­ние мер по ста­би­ли­за­ции бело­рус­ской бюд­жет­ной и финан­со­вой поли­ти­ки, а так­же на либе­ра­ли­за­цию в эко­но­ми­че­ско-про­из­вод­ствен­ном сек­то­ре. В 2015 г. Бела­ру­си пред­сто­ят оче­ред­ные пре­зи­дент­ские выбо­ры. На дан­ный момент боль­шин­ство насе­ле­ния стра­ны видит в Лука­шен­ко «гаран­та» неза­ви­си­мо­сти Бела­ру­си от воз­мож­ной воен­но-поли­ти­че­ской интер­вен­ции Моск­вы, несмот­ря на то, что эко­но­ми­че­ские пер­спек­ти­вы у стра­ны не самые опти­маль­ные. Бела­русь может полу­чить выго­ду от вза­им­ных санк­ций, дей­ству­ю­щих в евро­пей­ско-рос­сий­ских финан­со­вых и эко­но­ми­че­ских отно­ше­ни­ях. Оппо­зи­ция в Бела­ру­си пыта­ет­ся про­ве­сти слу­ша­ние с целью выбо­ра еди­но­го кан­ди­да­та на пост пре­зи­ден­та. Даже если это и удаст­ся, оста­ет­ся откры­тым вопрос об абсо­лют­ной под­держ­ке еди­но­го кан­ди­да­та всей оппо­зи­ци­ей. С недав­не­го вре­ме­ни авто­ри­тар­ные режи­мы на пост­со­вет­ском про­стран­стве широ­ко при­ме­ня­ют прак­ти­ку устра­не­ния кан­ди­да­тов от оппо­зи­ции уже на ста­дии реги­стра­ции, и таким обра­зом, выбо­ры пред­став­ля­ют собой чисто номи­наль­ный акт, закреп­ля­ю­щий пози­ции сто­я­щих у вла­сти.

2. Гражданское общество

При­ни­мая во вни­ма­ние огра­ни­чен­ность воз­мож­но­стей сотруд­ни­че­ства с авто­ри­тар­ным режи­мом, необ­хо­ди­мо делать упор на содей­ствие раз­ви­тию граж­дан­ско­го обще­ства, посте­пен­но обес­пе­чи­ва­ю­ще­го себе все боль­ше и боль­ше эко­но­ми­че­ских сво­бод дей­ствия, посколь­ку госу­дар­ство на прак­ти­ке не в состо­я­нии гаран­ти­ро­вать выпол­не­ние преду­смот­рен­ных им самим соци­аль­ных обя­за­тельств – будь то зара­бот­ные пла­ты и пен­сии, здра­во­охра­не­ние или ква­ли­фи­ци­ро­ван­ное обра­зо­ва­ние моло­де­жи за счет госу­дар­ствен­но­го бюд­же­та. Такая под­держ­ка граж­дан­ско­го обще­ства долж­на быть при­о­ри­тет­ной и в том слу­чае, если авто­ри­тар­ный режим будет это­му пре­пят­ство­вать име­ю­щи­ми­ся у него в рас­по­ря­же­нии спо­со­ба­ми. Отка­зы­ва­ясь под­дер­жи­вать граж­дан­ские ини­ци­а­ти­вы лишь пото­му, что у них – из-за свое­во­лия пра­ви­тель­ства Лука­шен­ко – не все­гда есть пер­спек­ти­вы реги­стра­ции, евро­пей­ские акто­ры совер­ша­ют ошиб­ку. Такая стра­те­гия пове­де­ния кос­вен­ным обра­зом леги­ти­ми­ру­ет режим, а это­го нель­зя допу­стить. Граж­дане Бела­ру­си посте­пен­но учат­ся само­сто­я­тель­но забо­тить­ся об обес­пе­че­нии сво­ей жиз­ни, что явля­ет­ся важ­ней­шим усло­ви­ем для раз­ви­тия сво­бод­но­го от патер­на­лист­ской опе­ки обще­ства и чело­ве­ка. Если граж­дане лише­ны воз­мож­но­сти уча­стия в поли­ти­че­ской жиз­ни стра­ны – а имен­но такая ситу­а­ция и име­ет место в Бела­ру­си – то тогда необ­хо­ди­ма граж­дан­ская само­ор­га­ни­за­ция для обес­пе­че­ния жиз­ни и суще­ство­ва­ния в рам­ках име­ю­щих­ся усло­вий. Наря­ду с про­фес­си­о­наль­ной ква­ли­фи­ка­ци­ей и пред­при­ни­ма­тель­ской ини­ци­а­ти­вой (а ей обла­да­ют спе­ци­а­ли­сты в раз­ных обла­стях, преж­де все­го, в сфе­ре инфор­ма­ци­он­ных тех­но­ло­гий) для это­го тре­бу­ет­ся и кри­ти­че­ская оцен­ка про­изо­шед­ших в стране за послед­ние годы транс­фор­ма­ци­он­ных про­цес­сов.

  • Транс­фор­ма­ци­он­ные иссле­до­ва­ния

Нахо­дя­щий­ся в изгна­нии в Виль­ню­се ЕГУ (Евро­пей­ский Гума­ни­тар­ный Уни­вер­си­тет) в коопе­ра­ции с объ­еди­не­ни­ем «Пра­ва чело­ве­ка в Бела­ру­си» и при финан­со­вой под­держ­ке Фон­да Джер­ма­на Мар­шал­ла США раз­ра­бо­тал кон­цеп­цию «Цен­тра транс­фор­ма­ци­он­ных иссле­до­ва­ний». Объ­еди­няя необ­хо­ди­мые рефор­мы госу­дар­ствен­ных струк­тур с рефор­ма­ми в эко­но­ми­че­ской и соци­аль­ной сфе­рах, он пыта­ет­ся акти­ви­ро­вать раз­ви­тие эффек­тив­ных, кон­ку­рен­то­спо­соб­ных малых и сред­них пред­при­я­тий и инте­гри­ро­вать их дея­тель­ность в систе­му бело­рус­ских реа­лий. Это­му спо­соб­ству­ет модель дуаль­но­го обра­зо­ва­ния как в ака­де­ми­че­ских, так и в при­клад­ных про­фес­си­ях. Транс­фор­ма­ци­он­ные иссле­до­ва­ния направ­ле­ны на собра­ние и изу­че­ние транс­гра­нич­но­го опы­та неза­ви­си­мой само­фи­нан­си­ру­е­мой эко­но­ми­ки и соци­аль­ных струк­тур. На этой осно­ве – как реак­ция на внут­ренне созрев­шую потреб­ность, а не как одол­же­ние кри­ти­кам режи­ма из-за рубе­жа или финан­со­вым спон­со­рам – воз­мож­но воз­ник­но­ве­ние поли­ти­че­ско­го плю­ра­ли­сти­че­ско­го устрой­ства и неза­ви­си­мых судов.

  • Полу­че­ние обра­зо­ва­ния за гра­ни­цей

Не менее важ­но, как уже под­чер­ки­ва­лось в стра­те­ги­че­ском доку­мен­те 2013 г., рас­ши­ре­ние обра­зо­ва­тель­ных про­грамм по всем про­фи­лям для моло­дых людей из Бела­ру­си в стра­нах Евро­пей­ско­го Сою­за. При­об­ре­тен­ный за гра­ни­цей опыт учит бело­ру­сов спо­соб­но­сти само­сто­я­тель­но забо­тить­ся об обес­пе­че­нии сво­е­го суще­ство­ва­ния и рабо­тать на посте­пен­ное дости­же­ние поли­ти­че­ских сво­бод и по воз­вра­ще­нии на роди­ну. Поли­ти­че­ские фон­ды Гер­ма­нии и дру­гих стран игра­ют веду­щую роль сре­ди парт­не­ров бело­рус­ско­го граж­дан­ско­го обще­ства. Боль­шое зна­че­ние име­ет небю­ро­кра­ти­че­ская помощь граж­дан­ским круж­кам и сооб­ще­ствам, кото­рую, к при­ме­ру, ока­зы­ва­ет Фонд Джер­ма­на Мар­шал­ла США. Не менее важ­на под­держ­ка в тех обла­стях, где авто­ри­тар­ное госу­дар­ство не справ­ля­ет­ся со сво­и­ми обя­зан­но­стя­ми либо про­яв­ля­ет крайне скуд­ную забо­ту о сво­их граж­да­нах – таких как соци­аль­ная рабо­та или рабо­та по про­фес­си­о­наль­ной ори­ен­та­ции моло­де­жи или с инва­ли­да­ми всех воз­раст­ных кате­го­рий, а так­же опе­ка пожи­лых людей. Кро­ме того, важ­на актив­ная рабо­та фон­дов по раз­ви­тию созна­тель­но­го отно­ше­ния граж­дан Бела­ру­си к про­бле­мам кли­ма­та и окру­жа­ю­щей сре­ды в совре­мен­ных инду­стри­аль­ных обще­ствах мас­со­во­го потреб­ле­ния. Эти темы так­же долж­ны под­ни­мать­ся сре­ди граж­дан­ско­го обще­ства Бела­ру­си. Поды­то­жив, мож­но ска­зать: зада­чей наших госу­дар­ствен­ных и граж­дан­ских струк­тур долж­на стать под­держ­ка про­цес­са само­из­ле­че­ния и вос­ста­нов­ле­ния раз­ру­шен­но­го соци­а­ли­сти­че­ской систе­мой граж­дан­ско­го обще­ства Бела­ру­си, кото­рое посте­пен­но обре­та­ет спо­соб­ность к само­сто­я­тель­ной кри­ти­че­ской оцен­ке авто­ри­тар­но­го режи­ма. Эта зада­ча будет иметь как крат­ко­сроч­ные, так и дол­го­сроч­ные резуль­та­ты. Такая кон­цеп­ция само­те­ра­пии долж­на стать неотъ­ем­ле­мой частью «Граж­дан­ско­го Фору­ма» Восточ­но­го Парт­нер­ства, а так­же она долж­на быть постав­ле­на на само­сто­я­тель­ную осно­ву суще­ство­ва­ния – неза­ви­си­мо от пер­спек­тив успе­ха в про­чих муль­ти­ла­те­раль­ных фору­мах. Эту кон­цеп­цию мож­но будет «внед­рить» лишь в том слу­чае, если она ста­нет темой обсуж­де­ния на кон­фе­рен­ци­ях спе­ци­а­ли­стов и поли­ти­че­ских фору­мах. Бер­лин, ноябрь 2014 Прав­ле­ние Док­тор Ханс-Георг Вик Штеф­фа­ни Шиф­фер Кри­стоф Бекер Ште­фан Мале­ри­ус